Вашингтон — Во вторник, 22 февраля, президент США Джо Байден назвал события, которые сейчас разворачиваются на Украине, "началом российского вторжения", и объявил о введении новых жестких санкций против Москвы.
Он рассказал о "первом транше" американских санкций, которые вводятся против России в ответ на ее действия, в том числе о санкциях против двух крупных российских финансовых институтов, суверенного долга России и представителей российской элиты, а также членов их семей. По словам Байдена, эти меры фактически "отрежут российское правительство от западного финансирования".
Байден также сообщил, что он отправляет дополнительный военный контингент и технику, чтобы "усилить" позиции союзников Соединенных Штатов в странах Балтии, то есть на восточном рубеже НАТО. Однако американский лидер подчеркнул, что эти силы отправляются туда не для того, чтобы "сражаться с Россией".
Тем не менее, президент не исключил вероятности того, что текущий кризис еще можно урегулировать дипломатическими методами, и добавил, что Соединенные Штаты открыты для диалога с Россией и ее партнерами, чтобы предотвратить полномасштабную войну. "Соединенные Штаты, их союзники и партнеры остаются открытыми для дипломатии, если таковая является серьезной, — сказал он. — Но, когда все будет сказано и сделано, мы будем судить Россию по ее действиям, а не по словам".
Тем не менее, Байден ясно дал понять, что, с его точки зрения, Россия предпринимает попытку фундаментальным образом перечертить границы в Европе, нарушая нормы международного права и вынуждая Запад реагировать.
"Кто, по мнению Путина, дает ему право объявлять о создании новых так называемых стран на территории, которая принадлежит его соседям? Это вопиющее нарушение норм международного права, и это требует решительного ответа со стороны международного сообщества", — заявил Байден.
По его словам, комментарии Путина, с которыми тот выступил днем ранее, "должны были послужить рациональным обоснованием для силового захвата новых территорий, с моей точки зрения".
Та характеристика, которую Байден дал действиям России на Украине, немедленно поднимает ставки в вопросе ответных мер. Президент США и другие высокопоставленные чиновники пообещали ввести жесткие экономические санкции в том случае, если российские войска пересекут границу Украины, — включая санкции против представителей ближайшего окружения Путина и российских финансовых институтов.
Те шаги, о которых Байден объявил во вторник, 22 февраля, — это пока неполный список тех мер, которые Соединенные Штаты намереваются принять. Байден оставил про запас самые жесткие санкции, которые можно будет применить, если Путин инициирует кровавую и продолжительную атаку, о которой уже несколько недель предупреждают американские чиновники.
Санкции, анонсированные во вторник, — это "только острие той боли, которую мы можем причинить", как сказал один высокопоставленный чиновник администрации Байдена после выступления президента. По его словам, Байден готов зайти намного дальше, если вторжение на Украину наберет обороты.
"Это начало вторжения, и, соответственно, это начало наших ответных мер", — сказал этот чиновник.
Байден пообещал ограничить воздействие санкций на цены на энергоносители в Соединенных Штатах
Байден пообещал, что его администрация использует "все имеющиеся в нашем распоряжении инструменты", чтобы ограничить воздействие санкций на цены на газ внутри Соединенных Штатов, одновременно признав, что американцы действительно могут заметить рост цен в ближайшие месяцы.
"Как я сказал на прошлой неделе, защита свободы будет иметь цену также и для нас. Мы должны быть честны. Однако по мере того, как мы будем это делать, я намерен принять активные меры, чтобы ущерб от наших санкций затрагивал российскую экономику, а не нашу", — сказал Байден.
Администрация США начала называть события на востоке Украины "вторжением" ранее во вторник, 22 февраля, после тщательной оценки ситуации на местах, о чем сообщили американские чиновники.
Белый дом отказался предоставить конкретные данные разведки, которые бы объяснили такую перемену в тоне риторики.
"Мы считаем, что да, это начало вторжения, нового вторжения России на Украину", — сказал в интервью CNN заместитель советника по вопросам национальной безопасности Джон Файнер (Jon Finer), добавив, что введенные в понедельник санкции — это только "начало" ответных мер Соединенных Штатов.
"Вторжение — это вторжение, именно его мы сейчас и наблюдаем, — сказал Файнер. — Я называю это вторжением".
Другой высокопоставленный американский чиновник, заместитель госсекретаря США Венди Шерман (Wendy Sherman) сказала Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, что действия России — это "начало очередного вторжения России на Украину".
"Они совершенно ничем не спровоцированы и не оправданы, — заявила Шерман. — Москва называет эти войска миротворцами, но все мы знаем, что это ложь".
Эти комментарии вышли за рамки того, чем планировали ограничиться американские официальные лица вечером в понедельник, и они стали отражением усиливающегося ощущения внутри команды Байдена, что очень скоро начнется более масштабное наступление на Украину. По словам чиновником, новые индикаторы российской агрессии и привели к смене тона.
Тем не менее, Файнер подчеркнул, что российские военные действовали на территории двух сепаратистских регионов начиная с 2014 года, когда Россия инициировала вторжение на Украину, и предположил, что нынешние действия Москвы представляют собой его продолжение.
"Я думаю, что слово „очередной“ важно в данном случае, — пояснил Файнер. — Вторжение — это вторжение, именно его мы сейчас и наблюдаем, но Россия оккупирует Украину с 2014 года".
В настоящее время вблизи границы России с признанными ей республиками находится многочисленный российский военный контингент. Однако репортерам CNN не удалось найти видео или спутниковые снимки, которые подтверждали бы, что российские военные прибыли на территорию удерживаемых сепаратистами Донецка и Луганска.
Соединенные Штаты все еще считают, что Путин может начать более масштабное вторжение
Соединенные Штаты продолжают считать, что Путин все еще может предпринять более масштабное вторжение, и западные официальные лица внимательно отслеживают все предполагаемые индикаторы, о чем сообщили двое американских чиновников, знакомых с ситуацией. К примеру, может случиться короткий период сухой погоды, что облегчит россиянам задачу по переброске тяжелой техники, или же период густой облачности, которая поможет им скрыть перемещения. Тем не менее, один из чиновников признал, что "мы не знаем, каким будет следующий шаг Путина".
Президент России выступил с обращением, в котором он признал независимость двух удерживаемых сепаратистами регионов на востоке Украины, после чего он приказал российским вооруженным силам обеспечить безопасность на этих территориях. Спустя пару часов после того, как Путин подписал соответствующие указы, Байден ввел ряд ограничений на финансовую деятельность в двух самопровозглашенных республиках.
Пока Байден готовился к выступлению во вторник, Соединенные Штаты координировали свои действия с союзниками в Европе в надежде избежать полномасштабной войны. Ранее Германия сообщила о приостановке процесса сертификации газопровода "Северный поток — 2" — на этом шаге активно настаивало руководство Соединенных Штатов.
"Принимая во внимание последние события, нам необходимо пересмотреть ситуацию и в отношении „Северного потока — 2“. Это звучит очень технократично, но это необходимый административный шаг для того, чтобы остановить сертификацию газопровода", — заявил канцлер Германии Олаф Шольц в Берлине.
Строительство газопровода протяженностью в 1200 километров было завершено в сентябре, однако немецкие регуляторы пока не выдали разрешение на его запуск. Без этого разрешения природный газ не будет поставляться через Балтийское море из России в Германию.
Во вторник, 22 февраля, Соединенное Королевство сообщило, что оно вводит санкции против пяти российских банков и троих россиян в ответ на решение России признать независимость сепаратистских республик.
Премьер-министр Великобритании объявил о введении санкций в своем выступлении в парламенте во вторник, отметив, что Путин "создает предлог для полномасштабного вторжения" на Украину.
Во вторник Евросоюз тоже готовил первый пакет санкций против России, о чем сообщили один высокопоставленный чиновник блока. В этот пакет войдут предложения о введении санкций в отношении лиц, причастных "к незаконному решению" о признании независимости двух сепаратистских регионов на востоке Украины, и в отношении банков, "финансирующих военные и другие операции России на этих территориях". Эти санкции также ограничат доступ российского правительства к капиталу и финансовым рынкам Евросоюза.
