Зачем ждать? Надо вводить санкции сейчас.
Во-первых, Россия уже вторглась в Украину. Российские войска вторглись в страну и захватили ее часть в 2014 году, вызвав до сих пор продолжающийся конфликт, в результате которого погибли тысячи человек. Российские войска находятся в Украине и сейчас, вопреки отрицаниям Москвы. Российские кибератаки уже ведутся. Президент Джо Байден говорит, что российские солдаты уже участвуют в провокационных операциях под «ложным прикрытием», чтобы обеспечить себе предлог для нового вторжения.
Война уже началась. Теперь нам пора решить, что мы будем делать, если вообще будем.
После оккупации Крыма Соединенные Штаты ответили санкциями, которые оказались неэффективными. Сенатор-демократ Боб Менендес (Нью-Джерси) теперь угрожает «матерью всех санкций» против Москвы, предлагая отключить российские фирмы от SWIFT, ключевой части глобальной цифровой финансовой инфраструктуры. Эта мера может быть эффективной, если на нее решатся, но далеко не ясно, сможет ли правительство США осуществить ее, даже если Конгресс примет соответствующий закон: штаб-квартира SWIFT находится в Бельгии, а законы ЕС запрещают европейским компаниям вводить санкции от имени США без указания Европейского союза, который не слишком доверяет администрации Байдена и опасается, что использование SWIFT в качестве инструмента санкций только подтолкнет развитие альтернативной сети финансовой инфраструктуры, возможно, находящейся под контролем Москвы или Пекина.
Так что не стоит рассчитывать на это простое решение. Но у Соединенных Штатов есть доступ к некоторым очень старомодным мерам, и мы должны начать использовать их - немедленно.
Первым шагом должно стать аннулирование нерезидентских виз для российских граждан в США - начиная с тех, которые принадлежат студентам. Недостаточно внести олигархов в черный список. Среди детей московской элиты существует большой спрос на обучение за границей, и они предпочитают Германию, США и Чехию. Дайте им две недели, чтобы собрать вещи, а затем выдворите их. Их не так много, но символический жест будет ощутим. Он будет еще сильнее, если удастся убедить наших европейских союзников присоединиться к нам, прекратив выдавать российским гражданам туристические и учебные визы до тех пор, пока этот московский кризис будет продолжаться.
Джо Байден может даже подумать о том, чтобы снять трубку и спросить Бориса Джонсона, не мог бы он прекратить разрешать российским олигархам использовать элитную лондонскую недвижимость в качестве тайного банка - даже любящие деньги швейцарцы сумели это сделать.
В ответ на предыдущую агрессию России против Украины некоторые европейские лидеры (среди них Аннегрет Крамп-Карренбауэр, теперь уже бывший министр обороны Германии) предложили запретить российским кораблям вход в порты США и ЕС. Это был бы значимый шаг. Более значительным шагом было бы запрещение захода в воды США любого судна, принадлежащего компании, обслуживающей российские порты, и любого судна, которое за последние 12 месяцев заходило в российский порт, и, возможно, убедить Европейский Союз последовать этому примеру. Но лидерство в этом вопросе должно принадлежать Вашингтону, а не Брюсселю.
У Соединенных Штатов скромный торговый дефицит с Россией, и американо-российская торговля гораздо важнее для России, чем для Соединенных Штатов. Наш основной импорт из России - это нефть и нефтепродукты, включая химикаты и удобрения. Мы вполне можем обойтись без этого импорта, хотя мы были бы в еще лучшем положении, если бы демократы, включая президента Байдена и бывшего губернатора Нью-Йорка Эндрю Куомо, не сделали так много для предотвращения развития энергетической инфраструктуры, включая трубопроводы, в нашей собственной стране. Американцы на Восточном побережье покупают российский природный газ и европейский бензин, потому что наше правительство сделало обслуживание этих рынков настолько дорогим и трудным для производителей с побережья Персидского залива, что импорт топлива часто оказывается более экономичным вариантом.
Экспорт США в Россию составляет всего несколько миллиардов долларов в год (менее 6 миллиардов долларов в 2018 году), но отсутствие этих американских товаров - промышленного оборудования, самолетов, транспортных средств, медицинских инструментов и сельскохозяйственной продукции - будет остро ощущаться на российских рынках. Помимо физических товаров, российские фирмы должны быть лишены доступа к американским поставщикам финансовых услуг и профессиональных услуг, таких как инжиниринг, архитектура и бизнес-консалтинг. Россияне обожают свои махинации в интернете, поэтому мы должны отрезать их от Facebook, Twitter, Google и, особенно, от облачных сервисов, предоставляемых Amazon, Google и Microsoft. Хотя у многих из этих компаний уже натянутые отношения с Кремлем, их услуг в России все равно будет не хватать.
Но прежде чем говорить об этом, нам следует разобраться в собственных мыслях: украинского кризиса не существует. Есть кризис России, а точнее, кризис Путина. Первое правило цивилизованных международных отношений заключается в том, что одна страна не захватывает силой территорию другой страны. Путин нарушил это правило и намерен нарушать его и дальше. В Вашингтоне втихомолку выдают желаемое за действительное, полагая, что мы можем просто позволить ему захватить Украину, а затем рассчитывать на то, что НАТО потом обеспечит систему защиты, потому что он не посмеет напасть на члена НАТО. Это ошибочно. Путин решится на то, на что он решится, потому что для такие, как он не уходят на пенсию. И он не остановится на Украине, если мы его там не остановим.
