07 октября 2009 года Конституционным Судом Украины было принято решение № 25-рн/2009, которым отдельные нормы Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» регламентирующие порядок назначения и выплаты пенсий гражданам Украины, были признаны несоответствующими Конституции Украины и утратили силу со дня принятия судом этого Решения.
Так, судом были признаны неконституционными положения пункта 2 части первой статьи 42, второе предложение статьи 51 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Эти нормы Закона Украины вводили ограничения на выплату пенсий, согласно которым выплата пенсий приостанавливалась на весь период проживания (нахождения) пенсионера за границей, если иное не предусмотрено международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлена Верховным Советом Украины.
Исключения установлены были только для граждан, которые проживали заграницей, если пенсия им назначена вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. В этих случаях пенсия выплачивалась и при отсутствии международного договора.
С принятием указанного выше решения Конституционным Судом Украины такая дифференциация на законодательном уровне на разные категории пенсионеров, которые проживают за пределами Украины, была устранена.
В соответствии со статьей 65 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины» решение Конституционного Суда Украины является окончательным и обжалованию не подлежит.
Таким образом, на сегодня ограничения в назначении и выплате пенсии гражданину Украины, проживающему заграницей, отсутствуют.
Учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 Закона Украины «О гражданстве Украины» гражданами Украины являются все граждане бывшего СССР, которые на момент провозглашения независимости Украины, т.е. на 24 августа 1991 года, постоянно проживали на территории Украины и в дальнейшем приобрели гражданствао (подданство) иного государства или государств, в правовых отношениях с Украиной это лицо считается гражданином Украины.
Поэтому гражданам Украины, которым ранее в Украине была назначена и выплачивалась пенсия, и выплата которой была прекращена в связи с их выездом за ее пределы или получением гражданства другого государства, есть все основания для реализации своего права на возобновление получения пенсии в Украине.
Однако, следует указать, что на сегодня органы Пенсионного Фонда Украины по всей видимости в целях экономии денежных средств, в большинстве случаев под разными предлогами отказывают в назначении и выплате пенсии указанным выше категориям граждан, поэтому в Украине сложилась и успешно действует практика судебного понуждения органов Пенсионного Фонда Украины к назначению и выплате пенсий.
Для открытия судебной процедуры гражданин должен письменно подать заявление в орган Пенсионного Фонда Украины по месту ранее назначенной и приостановленной выплати пенсии с требованием возобновить выплату пенсии. А после получения письменного отказа обратиться с исковым заявлением в суд по мету нахождения Фонда.
Решение Конституционного Суда Украины от 07 октября 2009 года №25-рп/2009 находится в свободном доступе на веб-сайте Конституционного Суда Украины http://www.ccu.gov.ua/ru/index
Полную консультацию по данному вопросу, можно получить по электронной почте: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
Адвокат Стексова Л.
